輻射安全培訓規定(GB 11924-89)

2005/10/1 20:46:00

1　主題內容與適用范圍
    　　本標準規定了輻射安全培訓工作的基本原則和有關要求。
    　　本標準適用于一切生產、研究和應用放射性物質和其它電離輻射源(或裝置)的單位(以下簡稱輻射工作單位)內從事或涉及輻射工作的人員的輻射安全培訓工作。
    　　本標準不適用于對專門從事輻射安全工作的人員培訓。
    
    2　術語
    　2.1　輻射安全
    　　在核能、核工業、放射性同位素及輻射應用中保護所有人員和環境免受過量的電離輻射危害。
    　2.2　入崗培訓
    　　工作人員在初次進入某輻射操作崗位之前，所必須接受的與該崗位的安全操作要求相適應的輻射安全培訓。也可稱作職業前培訓。
    　2.3　換崗培訓
    　　輻射工作人員調換工作崗位時，由于崗位不同而必須補充的安全培訓。
    　2.4　再培訓
    　　在入崗培訓或換崗培訓之后，由于輻射安全出現新的要求，或者由于脫離崗位較長時間而需要的再次培訓。
    　2.5　應急人員
    　　在應急情況下，參加應急行動的各類非專門從事輻射安全工作的人員。
    　2.6　有資格單位
    　　獲得上級輻射安全主管部門認可的，有資格負責組織其管轄范圍內輻射工作人員的輻射安全培訓并發放培訓合格證書的單位。
    
    3　基本原則和目的
    　3.1　輻射安全培訓是整個輻射安全實施計劃不可缺少的一部分。一切輻射工作單位都必須對有關人員進行必要的輻射要培訓，并經考核合格后由有資格單位發給相應的培訓合格證書。
    　3.2　培訓合格證書應一式兩聯。由本人簽名，有資格單位蓋章。一聯由輻射安全部門存檔，另一聯則交受訓者本人。既作為他已通過該次培訓的憑證；又表明受訓人員開始負有遵守有關安全規定的義務。
    　3.3　各類人員只有在他們取得必要的安全培訓合格證書之后，才允許參加相應級別的輻射工作。否則應視情況追究有關人員的相應責任。
    　3.4　輻射安全培訓的目的至少應包括：
    　　a. 了解本崗位工作中的輻射安全問題和潛在危險，并對其樹立正確的態度；
    　　b. 了解有關安全法規以及與本崗位有關的輻射安全規程；
    　　c. 了解與掌握減少受照劑量的原理和方法，以及有關防護器具、衣具的正確使用方法；
    　　d. 促進工作人員提高技術熟練程度，避免一切不必要的照射；
    　　e. 了解與掌握在操作中避免或減少事故的發生或減輕事故后果的原理和方法，懂得有關事故應急的必須對策。
    
    4　安全培訓工作的組織實施
    　4.1　各單位的行政領導必須把輻射安全教育和培訓列為職工教育計劃的主要內容之一，并保證為培訓提供必要師資和專項經費和時間。
    　4.2　安全培訓計劃的制定和實施應由有資格單位負責，或會同職工教育部門共同負責。也可由有資格單位委托合格的教育或科研機構進行其中的一部分中全部培訓工作。
    　　培訓計劃應當能適應不同培訓重點的要求，以滿足不同設施的運行要求。
    　4.3　在培訓中承擔教育培訓工作的人員必須在該科目方面具有較高的理論水平和較豐富的實踐經驗，以便能從理論上和實際應用上對有關問題進行解釋。
    　4.4　應該對每個工作人員的安全培訓情況建立必要的檔案。由培訓部門記錄各次培訓中的課程名稱及培訓時間、考試或考核成績等。所有這些記錄應當由培訓部門或行政主管部門保存足夠長的時間。至少保存到該受訓人員脫離輻射工作十年以后。
    5　受訓人員的分類及其培訓要求
    　　依據工作人員進入輻射區域的頻度、停留時間、他們在工作中所處地位的重要性以及其它照射情況，可以將受訓人員分為下列五類。
    　5.1　職業受照人員。指那些在他們在職業性工作中經常有可能受到某種程度照射的人員。這類人員需要更多更系統的安全培訓。附錄A(參考件)中列舉的一些內容可以考慮作為他們培訓的內容的一些基本方面。可根據情況選擇其中的必要部分并由此估計出所需的培訓時間。對于這類人員的職業前培訓以一周左右為宜。
    　5.2　偶然受照人員。指那些并不操作放射性物質或其它輻射源，但因其職責而可能偶然進入輻射區域的工作人員。對于偶然受照人員的安全培訓，需要2～4h或者更多些，內容也可以參考附錄A(參考件)例舉的課程，但其深度可稍淺一些。
    　5.3　領導和技術管理人員。對這類人員的培訓是重要的。因為它可能影響到他們隸屬人員的操作和安全。為此，他們應當具有較廣泛的輻射安全知識，以滿足他們在組織安全生產、預防事故和應急對策方面履行其職責的需要，對于他們的培訓，可按對職業受照人員的要求實行。
    　5.4　訪問人員。這類人員一般不會受到明顯的照射。對其中的臨時來訪人員，只需要在進入某些區域時有專人陪同即可。但對另外一些來訪人員，如訪問學者、咨詢人員、實習學員等，他們訪問的時間一般會長一些，對他們應當給予必要的輻射安全培訓。
    　5.5　應急人員。他們可能是本單位的正式職工，也可能是合同人員或臨時從鄰近地區來的有關人員。對這類人員應根據他們在應急情況下所擔負的責任，使他們受到為履行這些責任所需要的輻射安全培訓。這種培訓可包括聽課，熟悉現場，觀看有關錄像，聯合演習等方法，讓他們了解設施內部存在的各種輻射危害因素以及與此相聯系的各種可能影響因素及其對策等。
    
    6　確定職業受照人員培訓要求的原則
    　6.1　對初次參加輻射工作的職業受照人員的入崗培訓(職業前培訓)應當給予特別的重視。這種培訓應包括有關輻射防護和安全法規的基礎知識及要求，見附錄A(參考件)，以及緊密結合本單位、本崗位具體情況的有關危害因素分析、安全規定、應急要求等兩大部份。
    　6.2　在確定職業受照人員的培訓要求時，應考慮下列因素：
    　　a. 實際的和潛在照射種類、性質和嚴重程度。
    　　b. 工藝和設備操作的復雜程度。可能導致發生事故的潛在因素。事故的性質、危害和損失程度。
    　　c. 其它因素。主要指受訓人員將要從事的工作的獨立程度和受監督程度。獨立工作或不受到經常監督的人員應比那些受到直接和連續監督的人員受到更多的培訓。
    　6.3　對以前受過培訓的人員，應視情況進行必要的定期再培訓和再考核。
    　6.4　特殊情況。在某些特殊情況下，還需要提供附加的特殊培訓。當工作人員需要進入強輻射場工作時，必須嚴格限制其工作時間。此時，為了能快速而安全地按規定程序操作，就可能需要附加的特殊培訓，或需要進行一些模擬和空白操作練習。這種特殊培訓對各種職業受照人員都是適用的。
    　6.5　除了按需要組織的較系統的培訓和特殊情況的附加培訓以外，還可以組織一些小型專題培訓見附錄B(參考件)。
    
    7　輻射安全培訓計劃的擬定和培訓方式
    　7.1　在擬定輻射安全培訓計劃時，應考慮到受訓人員所擔負的工作任務和工作條件、受訓人員的類別以及受訓人員的原來水平和素質等因素而有針對性的進行。
    　7.2　培訓計劃至少應包括下列幾個部分：培訓目的、培訓內容和要求、選用或編寫的教材、課時安排和實施、考核要求和辦法、效果評價和總結等。
    　7.3　培訓教材應能及時反映有關科學技術的發展、經驗的積累或者操作規程上的變化。以便不斷地提高培訓水平和滿足再培訓的要求。
    　7.4　培訓可根據需要采用個人學習，集體培訓或現場培訓等多種方式進行。
    　　個人學習是以個人閱讀和鉆研書面教材、演算習題為主。適于分散進行，自由安排進度和增補學習內容。
    　　集體培訓包括大組和小組兩種形式。大組適于授課，小組則適于討論和學習。
    　　現場培訓是指結合崗位現場的工作條件進行的培訓。它可以結合實際操作條件重復實踐。對于事故預防或應急培訓，還可以組織適當的模擬事故演習等。
    
    8　監督檢查
    　　上級主管部門應當對培訓工作進行定期監督檢查，它包括：檢查培訓計劃是否正在確實有效地進行；必要的記錄是否得到保存；培訓工作人員是否夠用；師資水平是否合格；以及檢查課程和教材，聽課、考核學員達到的實際水平等。
    
    
     附　錄　A
     輻射安全培訓的基本課程內容
     (參考件)
    
    　A1　輻射的特點及其生物學效應
    　　a. 放射性和放射性衰變；
    　　b. 致電離輻射的特點；
    　　c. 人工輻射源；
    　　d. 輻射的急性效應與遠后效應；
    　　e. 職業照射的可能危害以及應對其采取的正確態度；
    　　f. 生育年齡婦女受照的特殊考慮。
    　A2　輻射防護基本知識
    　　a. 輻射量和單位；
    　　b. 劑量限制體系—輻射防護三原則；
    　　c. 貫徹最優化原則的具體辦法；
    　　d. 輻射模式—內照射、外照射；
    　　e. 基本的防護措施—時間、距離、屏蔽和包容、消散；
    　　f. 放射性工作場所的分區原則和標志；
    　　g. 輻射監測及儀表；
    　　h. 污染控制、個人防護措施和防護衣具(包括呼吸器)。
    　A3　輻射應急基本知識
    　　a. 應急程度要點；
    　　b. 應急組織設施和對策要點；
    　　c. 人工去污、急救措施與預防藥物的使用、受害人員的簡單自救自護措施；
    　　d. 應急監測和事故評價的一般知識；
    　　e. 警告信號、報警。
    　A4　安全法規教育
    　　a. 輻射安全法規和標準；
    　　b. 放射性物質及放射源和管理辦法、廢物管理辦法等。
    　A5　職責和相互關系
    　　a. 各級領導和工作人員在輻射安全方面的相應職責；
    　　b. 工作人員和防護人員的相互關系等。
    注：各單位可根據實際情況，對培訓的基本內部分成不同級別，對不同人員進行相應的培訓和考核。
    
     附　錄　B
     輻射安全專題培訓班和特殊培訓班課題舉例
     (參考件)
    
    　B1　輻射安全規程培訓班
    　　對象：從事放射性物質操作或輻射應用人員
    　　培訓時間：視人員類別分別可為0.5--3d不等
    　　目的： a. 掌握有關規定
     b. 懂得在出現或可能出現違反規程的情況時如何按規定程序辦理。
    　B2　安全操作規程培訓班
    　　對象：工藝和設備操作人員。
    　　培訓時間：視工藝和設備復雜程度而定。
    　　目的： a. 掌握安全操作程序；
     b. 懂得避免違章操作或錯誤操作方法，掌握應變措施。
    　B3　事故應急情況下的一般對策和必要時的撤出程序專題培訓班
    　　對象：單位內的工作人員。
    　　培訓時間：包括必要的聽課和演習時間，視各類人員的具體情況而定。
    　　目的： a. 掌握應急情況下的一般對策原理和方法；
     　　b. 掌握應急情況下的撤出程序規定；
     　　c. 通過必要的演習，提高熟練程度。
    　B4　個人劑量計使用方法專題培訓班
    　　對象：個人劑量計使用者。
    　　培訓時間：1.5--2h。
    　　目的： a. 了解個人劑量計的簡單原理、特性、用途及適用范圍；
     　　b. 掌握劑量計的正確佩戴和使用方法，懂得它們的更換周期、用途、劑量
     數據的獲得和解釋等。
    　B5　X射線設備安全使用專題培訓班
    　　對象：X射線設備使用者。
    　　時間：1.5--2h。
    　　目的：a. 了解X射線的危害；
     b. 掌握X射線設備的正確使用方法和有關防護規定。
    　　除了上述列舉的一些培訓班以外，還可能考慮舉行如：“呼吸器的正確佩戴和使用”、“放射性工作場所分區標志的識別和進入手續”、“氣衣的正確使用”、“強輻照裝置的安全使用”、“高壓容器的安全使用”、“班組長、車間主任的安全職責”等專門或特殊培訓班。